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上海长宁昭化路5·16坍塌事故报告:建议移交司法机关8人

来源:恒恒美食网  05-09/2020
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上海长宁昭化路5·16坍塌事故报告:建议移交司法机关8人

  4。昭化路148号建设项目监管情况

  (1)街道属地管理情况

  2018年9月24日、10月期间,长宁区华阳路街道网格安全巡查员在日常巡查时,先后发现昭化路148号内有施工迹象,要求工地负责人到街道说明情况。

  2018年11月19日,华阳路街道就昭化路148号一期项目施工问题,约谈许建强,因施工项目合同价款超过30万元,应由长宁区建设行业管理部门负责监管,要求其到长宁区建筑业管理中心(质量安全监督站,以下简称区建管中心)办理报建手续。

  2018年12月6日,华阳路街道按照《上海市长宁区安全生产委员会办公室关于进一步完善小建筑装修监管机制的通知》的要求,填报《长宁区工程造价在30万元(含30万)以上建设工地未报监情况上报表》,将昭化路148号施工情况上报长宁区安全生产委员会办公室。区安全生产委员会办公室于12月7日将该信息转至区建设和管理委员会(以下简称区建管委)。

  (2)行业监管情况

  2018年12月4日,区建管委接到群众来信,反映昭化路148号工地存在扬尘等问题。区建管委工作人员查询上海市建设市场管理信息平台,并询问区建管中心和华阳路街道,发现该工地未按规定报建,遂通过电话要求该工地负责人立即停止施工。

  2018年12月7日,区建管委接到华阳路街道上报的未报监情况上报表后,当日以《长宁区建筑业“六无”工程建管流转单》(长建转字〔2018〕016号)转至区建管中心。

  2018年12月11日,区建管中心安全与市场行为科安全监督一室主任薛巍等3人现场检查后,向比安公司、光敏公司开具《上海市建设工程质量安全监督局部暂缓施工指令单》(沪安质监长宁安监缓字〔2018〕0035号),指令2家单位在相关手续办结之前,现场严禁施工。但未按照《建设工程质量管理条例》的相关规定,实施行政处罚。

  2019年1月22日,区建管中心收到比安公司、光敏公司填报的《上海市建筑工程开工报送〔备案〕信息表》(报建编号:19AJCN0010),工程名称为昭化路148号②幢、⑨幢、⑩幢、⑫幢维修项目。在此基础上,区建管中心形成《上海市建设工程安全质量监督(现场审核)任务书》(编号:19AJCN0010JDS001),工地恢复施工。

  2019年3月26日,区建管中心薛巍等3人对该工地检查,发现该工地存在“脚手架搭设随意,无验收牌已经使用;现场电源线随意拖拉;现场易扬尘材料未覆盖,号房内私设食堂及宿舍”等问题,开具《局部暂缓施工指令单》(沪安质监(长宁)缓字〔2019〕0002号),要求“长宁区昭化路148号改造项目工地在脚手架、临时用电范围内暂缓施工”。区建管中心于3月27日,对施工总包单位光敏公司项目负责人曹永飞予以记分(2分)处理。4月2日,区建管中心查看比安公司、光敏公司递交整改报告及相关材料后,予以审核通过。

  2019年4月25日,区建管中心质量监督科监督一室主任李长兴等3人在对昭化路148号地块进行检查时,发现该工地存在“工程材料进场未检先用(蒸压加气混凝土砌块);施工单位项目经理到岗履职不符合要求;2号楼(即⑪幢厂房)新增结构(混凝土柱、梁)未见施工图纸;3号楼(即⑩幢厂房)对原有建筑预应力多孔板开凿孔洞无设计依据”等问题,向比安公司、光敏公司开具《上海市建设工程质量安全监督停工指令单》(沪安质监长宁停字〔2019〕0001号),要求立即停止施工,全面整改。

  2019年5月9日,许建强到区建管中心说明情况,表示无法提供新增结构施工图纸,未提交整改情况报告及恢复施工申请,区建管中心要求继续停工。

  (3)举报投诉处理情况

  2019年4月8日,长宁区城市网格化综合管理中心(以下简称区网格化中心)接市民服务热线12345转办件(编号:2019长宁管字0482435),反映昭化路148号施工扬尘问题。区建管中心受理该转办件后,派员现场核实,要求施工方(光敏公司)“采取降尘措施,确保文明施工,减少对周边影响”。

  2019年5月14日、5月15日,区网格化中心先后2次收到市民服务热线12345转办件(编号:2019长宁管字0571954、0572786),反映昭化路351号对面工地(实为昭化路148号)夜间施工扰民。区网格化中心派单至区建管中心,区建管中心按照职责分工,注明“夜间施工,城管执法”退单至区网格化中心,区网格化中心转派至区城管部门。

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