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杭州市人民政府关于印发杭州市妇女发展“十三

来源:恒恒美食网  02-03/2019
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杭州市人民政府关于印发

杭州市妇女发展十三五”规划和

杭州市儿童发展“十三五”规划的通知

杭政函〔2016〕197号

   

   

各区、县(市)人民政府,市政府各部门、各直属单位:

《杭州市妇女发展“十三五”规划》和《杭州市儿童发展“十三五”规划》已经市政府同意,现印发给你们,请认真遵照实施。

 

杭州市人民政府

2016年12月30日

 


杭州市妇女发展“十三五”规划

 

男女平等是我国的基本国策,男女平等的实现程度是衡量社会文明进步的重要标志。一直以来,市委、市政府十分重视妇女发展事业,推动我市妇女在工农业生产、科学、文化、教育、卫生等各项事业中做出极其重要的贡献,成为经济和社会发展的重要力量。

“十二五”期间,杭州市各级各有关部门全面实施《杭州市“十二五”妇女发展规划(2011—2015年)》,将妇女规划的实施工作作为贯彻落实男女平等基本国策的重要内容,纳入政府各有关部门的职能范围和政府财政预算,形成了统筹发展、部门协作和经费保障等机制。通过五年来的努力,杭州市“十二五”妇女发展规划各项指标落实情况良好,实事项目全面推进,妇女工作环境不断优化,妇女事业获得长足发展。一是建成妇幼保健医院,创建妇幼保健星级门诊,妇幼保健网络体系逐步完善,妇女健康水平不断提高,孕产妇系统管理率达97.39%,婚前医学检查率达92.33%,远超指标要求。二是高等教育质量进一步改善,继续教育体系逐步完善,女性受教育水平不断提高,文盲率持续降低。三是妇女创业和就业服务措施更加有力,机会更加平等,女性就业结构更为均衡,妇女劳动保护力度不断加大。四是女性参与决策和管理水平明显提升,通过大力提升女干部及女性人才的选拔、培训力度,保持女干部常量配备;坚持系统培养,女性参政议政意识和能力不断提高,市级政协委员中女性比例达32.48%。五是女性参加各类保险的覆盖面不断扩大,社会保障服务不断升级,居家养老服务逐渐完善,弱势妇女帮扶力度明显加大,女性中养老保险覆盖率达92.8%。六是妇女参与生态文明建设效果显著,适合妇女发展的社会环境体系逐步建成,家庭环境更为和谐,城市集中式饮用水水源地达标率、农村改水受益率、农村卫生厕所普及率均达100%。七是妇女法律援助体系更加完善,妇女合法权益得到切实保护,妇女法律知识宣传力度不断加大,乡镇(街道)妇女维权机构覆盖率、农村(社区)妇女维权机构覆盖率、“12338”妇女维权热线受理率及基层公安对家庭暴力投诉受理率均达100%。

杭州妇女事业在“十二五”期间得到较好较快的发展,但是,社会进步也带来了妇女发展上的不适应等问题。具体表现在妇女就业层次和水平有待提高;城市化过程中农村妇女的转移就业问题有待解决;女性参与社会管理还需进一步加强;妇女终身教育有待实现系统化;妇女的健康意识和心理健康水平有待提高,特别是“全面二孩”政策实施后,妇女的医疗卫生等基本公共服务需求还有待于进一步满足;从法律上保障和维护妇女权益的意识有待于进一步加强;妇女发展的社会文化环境有待改善,社会福利保障体系有待进一步完善。

“十三五”是我市落实科学发展观,紧紧围绕中央提出的“四个全面”战略布局,全面建成更高水平小康社会的关键时期。妇女发展事业是我市高水平建设全面小康社会和“美丽杭州”的重要组成部分。为了促进“十三五”时期妇女事业的进一步发展,保障妇女生活水平的持续提高,依据《中国妇女发展纲要(2011—2020年)》《浙江省妇女发展规划(2016—2020年》《杭州市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》的总体要求,遵循联合国《消除对妇女一切形式歧视公约》,结合杭州妇女发展实际情况,制定本规划。

一、指导思想、基本原则和总体目标

(一)指导思想。

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,深入贯彻党的十八大以及十八届三中、四中、五中、六中全会精神,用“四个全面”战略统领妇女发展全局,按照创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念要求,全面贯彻落实男女平等基本国策,强化政府职能,确保杭州妇女发展与经济社会发展同步规划、同步实施、同步落实,共建共享高水平全面小康社会。

(二)基本原则。

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